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鄧小平於2月11日再次圈閱同意。得到中央的首肯後，1979年3月6日至4月16日，饒斌率領以上海汽車工業代表為主的中國汽車工業代表團，赴美國、德國、法國、日本對通用汽車台中西區高級月子中心公司、德國大眾、奔馳、法國雪鐵龍汽車公司和豐田汽車公司進行考察，談判合資經營事宜。
我也笑著回答：“歷史上以少勝多的事情也不少，而且你們以後也可以多來一些人呀!”
對照中方的條件，多數外國大汽車企業不屑一顧。他們認為，出牌要對等，中國的汽車工業是如此落後，市場環境是如此糟糕，市場容量是如此有限，中國完全沒有發展轎車的基礎與條件，中方憑什麼開出如此高的要價？他們對中方說：你們沒有必要自己生產轎車，進口我們的產品就行瞭。
德國大眾公司的代表博詩到上海主要是我接待的。我們也很清楚，德國大眾派他來是瞭解中國情況，探討合作條件。他來瞭後，先是參觀瞭上海汽車廠。我告訴他，我們的要求是：引進技術，利用外資，建成年產15萬輛的合營企業，主要是出口。
擬同意，請秋裡、耿飚、方毅、王震、世恩、慕華同志批示。
《中國汽車史話》連載
在美國通用汽車公司，美方請中方代表參觀瞭工廠，還請中方成員試駕瞭他們新研制的小轎車。但對中方合作的要求，美國通用公司的回應是：中方生產部分汽車零部件，再由他們提供其餘的零部件在中國裝配，產品納入他們的世界生產體系，這如同通用雇用一個幫他們打工的小夥計，離中方自己生產轎車並要出口創匯的想法相差萬裡；日本是中國的近鄰，日本汽車公司善於在生產上精打細算，對於選擇合作夥伴也是極為精於計算。日本汽車公司奉行的是“隻賣商品，不賣技術”，他們更不願意用自己的技術去培養一個潛在的競爭對手；法國的雷諾和雪鐵龍倒是有積極性，但他們完全不瞭解中國的市場和中方的想法，提供的車型不適合中國的市場。
這裡面還有個小插曲。我邀請他到和平飯店吃飯，看到很多日本人，他指著這些日本人開玩笑說：“日本人一定也和你們談瞭，我隻有一個人，怎麼能和他們那麼多人競爭?”
由此可見，中國與德國大眾合作是在沒有挑選的情況下做出的決定。從此，上海和德國大眾開始瞭艱苦曲折起伏不斷的長達6年的馬拉松式合資談判。世界上最大的發展中國傢，十幾億勤勞的人民正在進行的改革開放事業，使得德國大眾將目光投向中國。在當時，與中國合作無疑是大眾公司最大最重要的戰略佈局，力促德國大眾與中國合作的有兩個人，一位是大眾公司董事施密特，就是他首先做出瞭與中國合作的決定。2年後，卡爾·哈恩博士接任大眾公司董事長後，將大眾公司與中國的合作進一步推廣，最終使得中國成為大眾公司最大的合作夥伴。
德國大眾公司是這些西方國傢中的另類，相比較其他西方大公司而言，德國大眾公司是惟一願意提供最新技術又願意投入資金的大公司，在這種情況下，饒斌認為，還是德國大眾的條件較好，這才選定德國大眾汽車公司作為談判夥伴。
原上海大眾總經理仇克回憶道：
原標題:《中國汽車史話》連載|德國大眾與上海合作的傳奇故事（二）
中國代表團的考察活動斷斷續續持續瞭近2年之久，但這次全球環遊“選秀”毫無成果，中國代表團的成員心情鬱悶。原上海大眾公司董事長陸吉安說：“我們用瞭2年多的時間周遊列國，但沒想到的是，這次面向全世界招募合作夥伴並不順利，日本、美國等各大汽車公司相繼拒絕瞭我們。”
1979年元月初，上海提出赴美與通用汽車公司洽談合資經營的方案。元月26日，國務院副總理谷牧在上海的方案上批示：
接下來就是1979年4月饒部長率領中國汽車工業代表團訪問大眾，他們特地安排瞭我們參觀每天生產3700輛轎車的狼堡轎車廠、高爾夫轎車的自動裝配線台中南區月子中心，還看瞭技術中心、試車場、碰撞試驗室等，以及他們正在生產的各種車型的展覽大廳。參觀完後，大眾公司董事長再次重申，他們願意和中國合作，在上海建設現代化轎車廠，還提出為瞭降低生產成本，提高競爭力，願意幫助我們發展零部件，並同意整車返銷60％。代表團一行都認為大眾公司提出的條台中北屯區月子中心件比較實際，可信度較高，符合我們國傢的要求。
後來，德國大眾又派代團正式訪問中國，由納德佈什帶團。他們這次帶來的情況是：他們是想在亞洲尋找合作夥伴，第一傢找到瞭伊朗，雙方談得很深入，後來因為伊朗國內動亂而取消。現在正在談的是韓國，韓國有許多條件是大眾公司願意接受的：首先是國傢體制，韓國不是社會主義國傢。其次，韓國轎車工業有瞭一定的基礎。第三，韓國人做事情非常“拼命”。但他們仍然願意跟我們合作，主要是看到中國汽車市場的發展潛力非常大，而這正是韓國所缺乏的，因此，他們最終將中國定為合作夥伴。
這些西方大公司拒絕中方的原因很簡單，中方的合作內容讓他們無法接受。蔣濤說：“我們在選擇合作對象時堅持瞭以下幾條原則：首先是能提供適合我國市場需要的先進車型；其次是能提供先進的生產技術和科學管理模式，共同建設完整的現代化轎車工業，對方在國際上已具備有較強的競爭力，並能參與商品出口以解決外匯平衡；第三，同意對橫向零部件企業提供技術幫助，加快零部件國產化。”
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